Організаційно-правові аспекти проходження публічної служби та виконання посадових обов'язків на об'єктах критичної інфраструктури в умовах правового режиму воєнного стану в Україні

Abstract

Стаття присвячена вивченню організаційно-правових аспектів проходження публічної служби та виконання службових обов'язків на об'єктах критичної інфраструктури та її захисту в умовах правового режиму воєнного стану в Україні як компоненти державної політики у даній сфері. Визначено ключову характеристику публічної служби у якості професійної діяльності із практичного виконання завдань і функцій держави, що має на меті стратегічне забезпечення безперебійності функціонування критичної інфраструктури та державних органів у період дії правового режиму воєнного стану. Наголошується на тенденції переходу власності на критичну інфраструктуру від державного забезпечення до приватизації. Обгрунтовано, що така тенденція посилює значимість організаційно-управлінської складової публічного управління для формування державної політики національної безпеки. Виявлено, що у цьому напрямку згенеровано ряд позитивних інституц-ійних зрушень, серед яких пропозиція створення Державної служби захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України, формування системи захисту критичної інфраструктури, визначення повноважень Спеціально уповноваженого органу у сфері управління та захисту критичної інфраструктури, а також функціональних та секторальних органів, врегулювання організаційно-управлінських аспектів виконання посадових обо-в'язків службовцями на об'єктах критичної інфраструктури в умовах правового режиму воєнного стану. Ідентифіковано перелік основних суб'єктів національної системи захисту критичної інфраст-руктури у ієрархії публічної служби. Узагальнено перелік життєво важливих функцій та послуг у секторі критичної інфраструктури. Описано внесені відповідно до інституційних умов правового режиму воєнного стану корективи у організаційно-управлінські аспекти проходження публічної служби у тому числі у сфері критичної інфраструктури. Особливу увагу відведено позитивному рішенню по визначенню переліку осіб, які мають право на одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров'ю отриману при виконанні службових обов'язків на об'єктах критичної інфраструктури. Обгрунтовано, що дана ініціатива посилить правову захищеність та ефективність організаційно-управлінських аспектів проходження публічної служби в умовах воєнного стану в Україні.The article is devoted to the study of organizational and legal aspects of public service and performance of official duties at critical infrastructure facilities. As well as the protection of vital objects in the conditions of martial law in Ukraine as a component of state policy. The key characteristic of public service is defined. Public service is characterized as a professional activity of practical implementation of tasks and functions of the state. Its main goal is to strategically ensure uninterrupted functioning of critical infrastructure and state bodies during the period of martial law. Emphasis is placed on the transition of ownership of critical infrastructure from state provision to private ownership. It is substantiated that such a trend increases the importance of the organizational and managerial component of public administration for the formation of the national security policy. It was revealed that a number of positive institutional changes have been made in this direction. These changes include the creation of the State Service for the Protection of Critical Infrastructure and the provision of the national stability system of Ukraine, the formation of the system for the protection of critical infrastructure, the determination of the powers of the Specially Authorized Body in the field of management and protection of critical infrastructure, functional bodies and sectoral bodies, the regulation of the organizational and management features of job duties relations of employees of critical infrastructure facilities. A list of the main subjects of the national critical infrastructure protection system as part of the public service has been identified. The list of vital functions and services in the critical infrastructure sector is summarized. Changes made to the organizational and management conditions of public service in the field of critical infrastructure under martial law are described. Particular attention was paid to determining the list of persons who are entitled to one-time monetary assistance for damage to life and health received during the performance of official duties at critical infrastructure facilities. It is justified that this initiative will strengthen the legal protection and effectiveness of the organizational and management aspects of public service in the conditions of martial law in Ukraine.