Державна регіональна політика та децентралізація в Україні в умовах дії правового режиму воєнного стану

Abstract

У статті розглянуто основні аспекти державної регіональної політики та децентралізації в Україні в умовах воєнного стану, а також виклики, які постануть перед державою у цій сфері по завершенню війни. Нормативною базою дослідження стали основні нормативно-правові документи, що спрямовані державою на впровадження державної регіональної політики: «Державна стратегія регіонального розвитку України», «Про засади державної регіональної політики». У роботі показано зміни, які були внесені до вітчизняної нормативно-правової бази у зв’язку із військовою агресією російської федерації. За допомогою таких загальнонаукових методів як аналіз (включаючи порівняльний та структурно-функціональний), а також методів аналітико-системної обробки інформації, що є типовими для аналізу нормативно-правових актів у сфері регіональної політики, наголошено на необхідності впровадження й надалі реформи децентралізації через внесення змін до Конституції України та Законів України. Акцентовано увагу на необхідності синхронізації реформи децентралізації та реформи у сфері державної регіональної політики, розроблення дієвого плану відновлення території України з врахуванням європейського досвіду регіональної політики та українських реалій. Встановлено основні виклики, які ставляться перед державою щодо покращення регіональної політики у сфері децентралізації в період дії воєнного стану. Доведено, що Міністерству розвитку громад та територій України потрібно розробити дієву стратегію державної регіональної політики із врахуванням сучасних реалій та викликів, які ставляться перед українською державністю. Акцентовано увагу на необхідності залучення суспільства до управління та розвитку регіонів, що сприятиме не тільки їх якісному зростанню, але й трансформації всієї країни. Зауважено, що на державному рівні необхідно створити ефективний механізм управління регіонами для забезпечення успішного майбутнього України.The article examines the main aspects of state regional policy in Ukraine and decentralization under martial law, as well as the challenges that the state will face in this area after the end of the war. The normative basis of the study was the main regulatory documents aimed at the implementation of state regional policy by the state: “State Strategy for Regional Development of Ukraine”, “On the Principles of State Regional Policy”. The paper shows the changes that were made to the domestic regulatory framework in connection with the military aggression of the Russian Federation. Using such general scientific methods as analysis (including comparative and structural-functional), as well as methods of analytical and systematic processing of information, which are typical for the analysis of regulatory legal acts in the field of regional policy, the need for further implementation of the decentralization reform through amendments to the Constitution of Ukraine and the Laws of Ukraine is emphasized. Attention is focused on the need to synchronize the decentralization reform and the reform in the field of state regional policy, to develop an effective plan for the restoration of the territory of Ukraine, taking into account the European experience of regional policy and Ukrainian realities. The main challenges facing the state in improving regional policy in the field of decentralization during the period of martial law are identified. It is proven that the Ministry of Community and Territorial Development of Ukraine needs to develop an effective strategy for state regional policy, taking into account modern realities and challenges facing Ukrainian statehood. Attention is focused on the need to involve society in the management and development of regions, which will contribute not only to their qualitative growth, but also to the transformation of the entire country. It is noted that at the state level it is necessary to create an effective mechanism for managing regions to ensure the successful future of Ukraine.