Право на доступність освіти в Україні в умовах війни

Abstract

В умовах війни право на доступність освіти зазнало трансформації і значною мірою залежить від безпекової ситуації. Передусім його реалізація пов’язана із можливістю фізичного доступу до освітньої інфраструктури, яка обмежена у зв’язку із веденням бойових дій, обстрілами російськими військами цивільного населення, руйнуванням і знищенням закладів освіти. Правовий режим воєнного стану є підставою для можливого обмеження права на освіту в інтересах національної безпеки та безпеки учасників освітнього процесу. У зв’язку з цим необхідно привести у відповідність Закон України «Про освіту» до ст. 64 Конституції України та внести до ч. 9 ст. 3 цього закону доповнення: крім випадків, передбачених Конституцією України. Реалізація права на доступність освіти безпосередньо залежить від безпеки закладів освіти та безпечного освітнього середовища. Останні поняття близькі за значенням, але не тотожні, вони співвідносяться як загальне та часткове. Безпека закладів освіти – це стан захищеності закладів освіти, учасників освітнього процесу від реальних і потенційних загроз воєнного і невоєнного характеру. Вона охоплює всі заходи, необхідні для протидії загрозам не тільки учасникам освітнього процесу, але й майну закладів освіти. Безпечне освітнє середовище пов’язується зі створенням умов у закладі освіти, які унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичної, майнової та/або моральної шкоди. Щоб поліпшити доступність до освіти дітей із малозабезпечених сімей пропонуємо доповнити Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» статтею про надання державної соціальної допомоги для придбання комп’ютера для дітей, які здобувають повну загальну середню освіту, яка є обов’язковою.

In times of war, the right to accessible education has undergone a transformation and is largely dependent on the security situation. Its implementation is primarily linked to the possibility of physical access to the educational infrastructure, which is limited due to the conduct of hostilities, the shelling of civilians by Russian troops, and the destruction and demolition of educational institutions. The legal regime of martial law is the basis for possible restrictions on the right to education in the interests of national security and the safety of participants in the educational process. In this regard, it is necessary to bring the Law of Ukraine "On Education" into line with Article 64 of the Constitution of Ukraine and to add to Part 9 of Article 3 of this Law: except as provided by the Constitution of Ukraine. The realisation of the right to access to education depends directly on the safety of educational institutions and a safe educational environment. These two concepts are related, but not identical; they are correlated as general and specific. Security of educational institutions is the state of protection of educational institutions and participants in the educational process against actual and potential threats of a military and non-military nature. It includes all measures necessary to counter threats not only to participants in the educational process, but also to the property of educational institutions. A safe educational environment is associated with the creation of conditions in an educational institution that make it impossible to cause physical, material and/or moral harm to participants in the educational process. In order to improve access to education for children from low-income families, we propose that the Law of Ukraine «On State Social Assistance to LowIncome Families» be supplemented with an article on the provision of state social assistance for the purchase of a computer for children who complete compulsory general secondary education.