Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні: світові тенденції та вітчизняна специфіка

Abstract

Бюрократія − це система, яка базується на спеціальному чиновницькому апараті, який покликаний здійснювати державне управління. Це поняття часто має негативне забарвлення і асоціюється з паперовою бюрократією, неефективністю управління та затягуванням адміністративних процесів. Основні риси бюрократії включають ієрархічну структуру апарату державного управління, підпорядкування працівників, спеціалізацію та поділ за функціями, систему процедур та правил, кар’єрний розвиток на основі вмінь і досвіду, оцінку продуктивності праці за обсягом роботи, регламентованість комунікацій та визначені цілі державного чи організаційного утворення.

Bureaucracy is a system based on a specialised bureaucracy that is tasked with carrying out public administration. This concept often has a negative connotation and is associated with paperwork, inefficient management and protracted administrative processes. The main features of bureaucracy include a hierarchical structure of the public administration apparatus, subordination of employees, specialisation and division of functions, a system of procedures and rules, career development based on skills and experience, performance evaluation based on the amount of work, regimentation of communications, and defined goals of the state or organisational entity.