У другій половині ХІХ століття в Російській імперії проведено прогресивні реформи, серед яких була земська. Земська реформа торкнулася і Подільської губернії. Вона заклала основи організації місцевого самоуправління у вигляді земств. Однією з функцій земств була організація медичної справи. Діяльність земських установ у багатьох галузях приносила вагомі результати, і їх роль у соціально-політичному та економічному житті країни з кожним роком зростала. Безпечні успіхи земства мали саме в соціальній сфері. За час свого існування земство поставило цю справу на такий високий щабель, на який тільки могло поставити при матеріальних та інших своїх можливостях.
